西湖申遺成功后承諾堅持免費等 計劃對游客限流

　　深圳新聞網訊 24日，“中國杭州西湖文化景觀”被列入世界遺產名錄。杭州市人大常委會主任、西湖申遺領導小組組長王國平說，申遺成功后的西湖將堅持“還湖于民”目標不改變、門票不漲價、博物館不收費、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不侵占6項承諾。據(jù)悉，為保護環(huán)境，西湖景區(qū)將考慮控制景區(qū)游人數(shù)量和車輛。

　　堅持土地不出讓

　　西湖是目前中國列入《世界遺產名錄》的世界遺產中唯一一處湖泊類文化遺產，也是現(xiàn)今《世界遺產名錄》中少數(shù)幾個湖泊類文化遺產之一。與其他湖泊類文化遺產相比，西湖文化景觀顯示出獨一無二的“東方文化名湖”的特征。王國平說，西湖申遺的目的是保護西湖、造福后代、讓西湖再活一個2000年。

　　杭州市承諾，西湖申遺后，要堅持做到“六個不”：

　　一是“還湖于民”目標不改變。自2002年開始，杭州實行“西湖免費開放”，迄今已免費開放公園景點130余處，是中國首家也是迄今唯一一家不收門票的5A級景區(qū)。

　　二是門票不漲價。對因文物保護需限制客流量的靈隱、岳廟、六和塔、虎跑等景點，承諾門票不漲價。

　　三是博物館不收費。今后杭州將繼續(xù)堅持博物館免費開放，并進一步加強建設，不斷提高博物館管理和服務水平。

　　四是土地不出讓。對西湖風景名勝區(qū)的土地，杭州將絕對不搞經營性出讓，堅決制止房地產開發(fā)項目，禁止設立與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。

　　五是文物不破壞。今后，杭州將始終本著“保護第一、應保盡保”原則，對各類文化遺產進行全方位嚴格保護。

　　六是公共資源不侵占。西湖是人民的西湖。今后，杭州將建立健全西湖風景名勝區(qū)資源保護管理制度，絕不允許任何單位和個人侵占西湖的公共資源，實現(xiàn)公共資源利用效益的最大化、最優(yōu)化。

　　擬控制游人數(shù)量

　　由于國內免費景區(qū)的稀缺，每逢大小長假，從全國各地蜂擁而至的游客讓整個西湖風景區(qū)不堪重負，最高曾創(chuàng)下一天游客量200萬人次的紀錄。盡管近兩年，杭州市采取自駕車換乘、單雙號限行等措施，但每逢節(jié)假日，西湖一帶的交通就會陷入癱瘓。

　　提交世遺大會的《世界遺產大會關于西湖的決議草案及OUV聲明》中指出：西湖景區(qū)雖生機勃勃但也脆弱不堪。它能容納的游客數(shù)量相對來說較為可觀，但如若超過平衡點，游客的需求和其對景觀的影響可能會對景觀遺產的真實性、參觀質量和景區(qū)吸引力等方面產生負面影響。在遺產整體管理過程中，對游客的管理尤為重要。

　　西湖申遺前夕，杭州市政府常務會議討論通過了《杭州西湖文化景觀保護管理條例(草案)》，其中提到，為保護西湖環(huán)境，下一步將考慮控制景區(qū)游人數(shù)量和車輛。杭州市政府法制辦法規(guī)處相關負責人表示，“限客”條文只是指導性規(guī)定，要在明年2月立法程序生效后，具體方案授權西湖管理部門制定。

　　西湖申遺的規(guī)劃人、中國建筑歷史研究所所長陳同濱說：“西湖申遺成功，可以算一個階段。那么另起一段，就要對這一世界文化遺產范圍內的流動人員、交通容量進行總量控制。”

　　西湖風景名勝區(qū)管委會工作人員說：“目前，有關西湖"限客"的前期調研已經隨《條例》的推進同步展開，但何時"限客"尚無具體時間表。”